Константин Затулин, первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, прокомментировал недавние изменения в законе о гражданстве РФ, ужесточающие требования к иностранцам с судимостью.
21 июля 2026 года Госдума приняла закон, который запрещает выдачу российского гражданства, разрешения на временное проживание (РВП) и вида на жительство (ВНЖ) иностранцам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за любое преступление, совершённое в России или за её пределами, независимо от тяжести преступления и формы вины (умышленное или по неосторожности).
Затулин подчеркнул, что при оформлении права на проживание или гражданство необходимо предоставлять справку о наличии или отсутствии судимости из страны происхождения. В случае с Россией государственные органы могут самостоятельно проверить эти сведения.
Депутат связал ужесточение требований с миграционным контролем и текущей военно-политической обстановкой. Он отметил, что иностранцев пытаются вовлечь в террористическую деятельность против России, а теракт в «Крокус Сити Холле» продемонстрировал необходимость учёта этого риска. Затулин считает проверку судимости иностранцев, претендующих на РВП, ВНЖ или гражданство, обоснованной профилактической мерой.
При этом Затулин обратил внимание на ситуации, когда судимость могла быть сфабрикована. Он напомнил, что в некоторых странах СНГ возбуждаются уголовные дела против участников СВО и лиц, помогающих обходить санкции. Эти люди имеют прочные связи с Россией и должны иметь возможность получать защиту, а не становиться жертвами формального запрета из-за судимости.
Для граждан Украины предусмотрен переходный период: они могут не предоставлять справку об отсутствии судимости в течение двух лет.
Ранее Затулин также высказывался о других аспектах миграционного законодательства, в частности, о необходимости чёткого определения понятия «соотечественник» в законах о гражданстве и правовом положении иностранных граждан. По его мнению, это упростило бы процедуру получения гражданства и вида на жительство для лиц с историческими связями с Россией.
Член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Кирилл Кабанов выразил поддержку усилению миграционного контроля. По его мнению, строгие меры в отношении иностранцев с судимостью необходимы для защиты российского общества от криминальных угроз. Кабанов также подчеркнул важность оценки приговоров иностранных судов, особенно в случаях, когда уголовное преследование связано с политической или публичной поддержкой нашей страны. Он отметил, что правоприменительная практика должна быть лишена формализма.
Ольга Чудиновских, заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ, считает, что новые ограничения незначительно повлияют на миграционный поток и рынок труда. Она отметила, что эти меры затронут лишь малую часть иностранцев и не окажут существенного воздействия на экономику. Чудиновских также обратила внимание на то, что российское миграционное законодательство становится всё более строгим и избирательным, а некоторые его положения могут показаться чрезмерно жёсткими.
Нина Останина, депутат, предложила снизить возраст, с которого мигранты должны предоставлять справку об отсутствии судимости, с 14 до 12 лет. По её мнению, это связано с тем, что в некоторых странах уголовная ответственность наступает в более раннем возрасте, а российская статистика показывает рост преступлений, совершаемых несовершеннолетними мигрантами.
Миграционный эксперт Вадим Коженов выразил сомнения в эффективности новых мер. Он отметил, что действующее законодательство уже регулирует порядок получения российского гражданства для лиц с судимостью. Коженов также обратил внимание на то, что предложенные изменения касаются только вопросов предоставления гражданства и вида на жительство, но не затрагивают порядок выдачи патентов на работу.
Таким образом, мнения экспертов разделились: часть из них поддержала ужесточение мер как способ повышения безопасности, другие же указали на возможные проблемы с реализацией этих мер и предложили учитывать исключения для определённых категорий мигрантов.
Ранее президент РФ Владимир Путин подписал указ, из которого следует, что заявители на гражданство России должны будут предоставлять документ об отсутствии судимости или о преступлениях, за которые вынесен приговор.