ЕСПЧ определил «семейную жизнь» только как борьбу за выживание

Европейский суд по правам человека вынес два противоположных решения в двух похожих исках. Решение опубликовано на сайте ЕСПЧ 10 декабря. Тем самым суд указал, что эмоциональная связь, любовь и желание заботиться о своих близких или нуждающихся родственниках не является поводом для воссоединения семей бывших мигрантов, получивших гражданство стран ЕС. “Семейная жизнь” в правовом поле европейцев трактуется исключительно как созависимость родственников в борьбе за физическое выживание.

Дела “Кумари против Нидерландов” и “Мартинес Альварадо против Нидерландов” касалось жалоб на отказы в воссоединении семей.

В обоих случаях Европейский суд по правам человека подтвердил, что между родителями и их взрослыми детьми или взрослыми братьями и сестрами не может быть семейной жизни, если они не могут продемонстрировать “дополнительные элементы зависимости, выходящие за рамки обычных эмоциональных связей”. В нем разъяснено, что судебная проверка на зависимость требует индивидуального рассмотрения рассматриваемых отношений и других соответствующих обстоятельств. Дополнительные элементы могут быть связаны со здоровьем, финансовой или материальной зависимостью и часто являются результатом сочетания этих элементов. Суд установил, что госпожа Кумари не смогла доказать, что она находилась на иждивении у своего сына, гражданина Нидерландов; Таким образом, их отношения не были приравнены к “семейной жизни” по смыслу Конвенции. В основном она ссылалась на проблемы со здоровьем, обычно связанные с преклонным возрастом, которые не были настолько серьёзными, чтобы она нуждалась в постоянном уходе и поддержке, и суд постановил, что не было причин, по которым она не могла бы обойтись медицинской помощью и поддержкой, доступными ей в Индии. Большинством голосов суд признал заявление неприемлемым. Решение является окончательным.

С другой стороны, г-н Мартинес Альварадо, страдавший умственной отсталостью, которая означала, что он функционировал на уровне 8-летнего ребёнка, убедительно доказал, что в повседневной жизни он полностью зависел от заботы и поддержки своих четырёх сестёр, которые жили в Нидерландах. До смерти родителей в 2015 году о нём заботились в Перу, после чего его старшая сестра забрала его в Нидерланды. Их отношения действительно подпадали под определение «семейной жизни» в соответствии с Конвенцией, и Суд признал его дело приемлемым. В сегодняшнем решении Палаты по делу г-на Мартинеса Альварадо единогласно было установлено, что имело место нарушение статьи 8 (право на уважение частной и семейной жизни) Европейской Конвенции о защите прав человека. Было установлено, что национальные власти допустили ошибку, сосредоточившись в первую очередь на том факте, что его сёстры не заботились о нём ежедневно до смерти их родителей. Также не было установлено, что в Перу существуют жизнеспособные альтернативы для людей с ограниченными умственными способностями, о которых, как правило, заботятся родственники. Таким образом, они провели анализ, который не соответствовал принципам, изложенным в Конвенции.

В России процесс воссоединения семей переселенцами, получившими российское гражданство, регулируется Федеральным законом № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», включая внесенные правки от 24.04.2020 г. Семейный кодекс РФ не содержит определение «семья», нет в российском законодательстве и определения «семейная жизнь» или «семейные отношения». Семейный кодекс относит к членам семьи супругов, родителей и детей (статья 2), к другим членам семьи — сестёр, братьев, внуков, дедушек, бабушек, пасынков и падчериц, отчимов и мачех (статьи 93–97), а к близким родственникам — родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных братьев и сестёр (статья 14).