Очередная международная конференция по теме репатриации в Россию состоялась в Институте стран СНГ. Она была посвящена обсуждению и внесению предложений в новый закон “О репатриации в Российскую Федерацию”, предложенный Константином Затулиным. Отзывы и замечания в закон принимаются Комитетом ГД по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками до 4 июня 2025 года.
Участниками конференции “Репатриация и гражданство: законодательство и правоприменение” стали ученые, общественные деятели, публицисты, занимающиеся профильной темой.
В своём докладе Константин Федорович представил путь, который прошел новый закон, получив в 2021 году отрицательный отзыв Правительства РФ. Одним из главных тормозов принятия закона о репатриации является отсутствие перечня коренных народов России, необходимого для более точного определения понятия “репатриант”.
Первый заместитель исполнительного директора Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Владимир Поздоровкин обратил внимание участников обсуждения на проблемы правовой лакуны в отношении помощи депортируемым из стран Прибалтики. Они, во-первых, не являются добровольными участниками Госпрограммы переселения, так как выдворены за пределы страны проживания насильно и более того, не имели возможности даже подать документы на Госпрограмму. Во-вторых, оказываясь на территории России, такие люди выпадают из сферы помощи Фонда в силу территориального проживания в России, а не за границей.
“Мы, Фонд, на грани наших возможностей и уставных предписаний выходим на то, что оказываем единую материальную и другую помощь. Такие случаи требуют дополнительного правового регулирования”, — говорит Владимир Георгиевич.
Виктория Романова, заместитель руководителя проекта “Путь домой” по внешним связям, рассказала о своём опыте работы с репатриантами и переселенцами, указав на отсутствие зримых привилегий и облегчений в процессе переезда для репатрианта в сравнении с соотечественником или иностранным экспатом, едущим в Россию по 702 указу президента.
“При становлении института репатриации мы надеялись, что будут внесены серьезные облегчения, но, к сожалению, “зеленого коридора” для репатриантов не появилось…На момент подачи заявления на статус участника Госпрограммы переселения репатрианта от соотечественника отличает лишь отсутствие необходимости прохождения 5-минутного собеседования. Экзамен на гражданство репатриант сдает наравне с соотечественником”, — указывает Виктория Андреевна.
Кроме того, Виктория Романова обратила внимание собравшихся и на второй формальный фактор, которым репатриант принципиально отличается от соотечественника. Это отсутствие требований к профессиональному стажу, образованию и возрасту. Но порядка 40 регионов страны отменили такие требования в той или иной мере соотечественникам из недружественных стран, сравняв тем самым два статуса.
Практически все участники конференции описывали проблемы, связанные с некомпетентностью сотрудников миграционных служб на местах. Незнание ими законов и изменений в сфере переселения соотечественников становится порой непреодолимым препятствием для желающих жить в России.
Ольга Ворожейкина, профессор МХПИ, переселенец из западноказахстанского города Уральска, поделилась своим опытом преодоления сложностей переезда, отметив проблемы учета казахстанского трудового стажа и получения пенсии в России как одни из важнейших.
“Необходима социальная поддержки переселенцев, потому что человек оказывается в вакууме: работы нет, знакомств и круга общения нет, начинаются проблемы психологического порядка”, — утверждает Ольга Игоревна.
Модератор конференции Александра Викторовна Докучаева, замдиректора Института стран СНГ, анонсировала проведение осенью 2025 года конференции совместно с Пенсионным и Социальным фондами России по вопросам социального обеспечения прав соотечественников-переселенцев.
Виктор Михайлович Ким, лидер Координационного Совета организаций российских соотечественников Таджикистана, указал присутствующим на малую активность во взаимодействии с КСОРСами в вопросах разработки новых законов и изменения старых. По его мнению, обо всём, что касается соотечественников, проживающих за рубежом, важно в первую очередь спрашивать самих соотечественников, а не ограничиваться только российскими экспертами.
Участникам дискуссии был предложен проект итоговой резолюции, которая поддерживает внесение нового закона “О репатриации в Российскую Федерацию” и содержит ряд конкретных предложений и замечаний в его текст.